7月16日碳交易开跑，一文看懂碳交易市场究竟是个啥？
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中国此次建立的全国性统一碳市场是全球规模最大的碳市场
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今天上午9点30分，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式启动。
9点30分，首笔全国碳交易已经撮合成功，价格为每吨52.78元，总共成交16万吨，交易额为790万元。
据悉，首批参与全国碳排放权交易的发电行业重点排放单位超过了2162家，这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
全国碳排放权交易市场准备就绪
生态环境部副部长 赵英民：纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
生态环境部应对气候变化司司长 李高：全国碳市场建立的情况下，我们不再支持地方新增试点，现有试点可以在现有基础上进一步深化，同时做好向全国碳市场过渡的相关准备工作。
什么是碳交易
所谓“碳交易”，指的是碳排放配额(CEA)交易，主要是将二氧化碳排放权作为商品进行交易的市场机制。
在6种被要求排减的温室气体中，二氧化碳（CO2）为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（tCO2e）为计算单位，通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市场（Carbon Market）。
交易前，会由政府先确定当地减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。例如某用能单位，每年的那碳排放配额为1万吨，如果单位进行技术改造，减少污染排放，每年碳排放量只有8千吨，那么多余的2千吨，就可以出售，而其他用能单位因为扩大生产需要，原定的碳排放限额不够用，则可以进行购买。此一来，虽然是有买有卖，但排放总量仍被控制在降低后的指标范围之内。
赵英民表示：根据国务院批准的全国碳市场建设方案，在市场运行初期，只在发电行业重点排放单位间开展配额现货交易。结合我国目前实行的碳排放强度管理制度，首批配额分配采用了基准法对全国发电行业重点排放单位核发配额，目前全国碳市场第一个履约周期（2021年1月1日至2021年12月31日）预分配额已完成下发，预计最终核定配额和覆盖温室气体排放量均将超过40亿吨，我国将成为全球规模最大的碳市场。目前，我国利用全国排污许可证管理信息平台建设了重点排放单位温室气体排放信息管理系统，指导推动湖北省、上海市完成了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设任务，通过系统运行测试和验收。下一步，还将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。
针对备受关注的碳价问题，赵英民表示，市场通过价格信号来引导碳减排资源的优化配置，从而降低全社会的减排成本，推动绿色低碳产业的投资，因此碳价很重要。
从微观和近期来看，碳价主要还是由供需情况决定。从宏观和长远上看，碳价由经济运行和行业发展的总体状况和趋势决定。“碳价过高或过低都不好，过低将挫伤积极减排企业的积极性，碳价过高会导致一些高碳企业负担过重。”
他说，碳价是通过市场交易形成，因此出现碳价波动也是正常的，但是剧烈的波动或者是过高过低都不利于市场长期稳定运行。目前，全国碳市场相关的制度设计中考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施引导市场预期，从而形成合理的碳价。
玩家与游戏规则
政府会分配给企业一定的碳排放配额，代表企业每年能够无偿排放二氧化碳的上限，1 单位的配额就代表1吨二氧化碳排放量。企业需要在履约期末上缴所拥有的配额，只有上缴的配额覆盖当年的排放量才能够完成履约，否则就得通过购买配额来完成履约。配额分配方式从免费分配向高比例拍卖演进，欧盟2020年的整体拍卖配额达到57%，履约成本越来越高。
有配额的公司将配额卖给需要的公司，碳市场就这么诞生了。
碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，但企业的真实排放小于这一配额，多余的拿来卖；另一类为核证自愿减排量 (CCER)， 碳市场按照 1:1 的比例给予 CCER 替代碳排放配额，即1个CCER等同于1个配额，可以抵消1吨二氧化碳当量的排放。
根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，CCER是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，CCER抵消机制是对自愿减排项目的鼓励行为。2013-2017年发改委公示CCER审定项目共2871 个，备案项目861个，减排量备案项目254个，减排量备案约5000多万吨。
CCER 项目减排量可以简易理解为项目排放与基准线排放的差值。以垃圾焚烧为例，在没有本项目的情况下，项目焚烧的生活垃圾将由垃圾填埋场处理，且填埋场没有沼气收集利用的装置，沼气直接排空，所发电量由电网提供。与填埋场相比，焚烧可以避免含甲烷填埋气体的产生和排放，还可以利用垃圾焚烧发电替代电网中以火电为主的等量电量，这些措施带来的减排量就是CCER 项目。
依据已审定垃圾焚烧CCER项目，可得到生活垃圾焚烧项目单吨垃圾温室气体减排量为0.36tCO2e，兆瓦时温室气体减排量均值为1.32tCO2e，同时风电每兆瓦时气体减排量均值为0.83tCO2e，光伏均值为0.84tCO2e，垃圾焚烧减排效率高于风电光伏。
根据国家统计局发布的数据，我国生活垃圾焚烧处理量从2015 年的0.62亿吨增长至2019年的1.22亿吨；焚烧处理量占比从2015年的34.3%增长至2019 年的50.7%，焚烧发电厂建设同样处于高速发展期。
国内较大的垃圾焚烧运营企业包括瀚蓝环境、上海环境、伟明环保等，以公司2019年发电量水平为基数（分别为177419.24万千万时、247953.74万千万时、187120.5万千万时），计算公司预期通过垃圾焚烧发电产生的年度碳减排量分别为124.6万吨、174.6 万吨、131.8万吨，这些都将在未来增厚公司的利润。
水电项目平均度电碳减排为723克/千瓦时，虽然碳减排量小于风电以及太阳能发电，但由于水电项目发电量大，减排量高，未来在碳交易市场建设成熟的情况下有望被纳入 CCER。如果碳交易市场CCER申请对水电开放，那么水电企业仍可依靠其大额发电量获得极高额外收益。
除了上述企业，据业内人士透露称，“十四五”期间，石油、化工、建材等八大重点能耗行业也预计将被纳入到碳市场，未来八大行业控排企业大约有8000至10000家。这意味着这一批环保企业将会受到资金的热烈追捧。
结论
